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回眸2009 中國力量：中國穿越全球貿易保護

發布時間：2016-07-29 文章來源：瀏覽次數：10771

生意社1月26日訊　2008年底，當國際金融危機襲來時，危機可能帶給中國外貿的影響，并沒有明確的答案。當年11月，我國進出口貿易出現多年來的首次負增長，隨后幾個月，降幅進一步擴大。與此同時，針對中國產品的“匯率”、“壁壘”以及種種“調查”等貿易保護手段狼煙四起，中國冷靜應對，轉變經濟增長方式，廣謀“出海”之路。

在2009年10月的第106屆廣交會上，日子最難過的要數輪胎生產企業，跟其他展位的人頭涌動相比，輪胎企業的展位顯得異常冷清。

輪胎企業人員：今年我們感覺人員明顯偏少，特別是從美國來的客戶，現在幾乎沒有。

美國在9月份對中國輪胎征收的懲罰性關稅，讓國內的輪胎生產企業處境艱難。這家位于青島的知名輪胎生產企業負責人向記者坦言，9月份以來，他們出口到美國的乘用車和輕卡車輪胎下降了一半。

而輪胎行業的遭遇，僅僅是2009年中國外貿遇阻的冰山一角。回望2009，可以稱得上是外部世界針對中國的“貿易保護年”。

2009年2月17號，美國總統奧巴馬簽署了7870億美元經濟刺激計劃，但保留了只買美國貨條款。貿易保護主義由此在全球迅速蔓延。

9月11號，美國對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關稅。

10月7號，美國對從中國進口的無縫鋼管發起反傾銷和反補貼稅調查。此前一天，歐盟決定對中國輸歐無縫鋼管征收17%至39%的最終反傾銷稅。

值得注意的是，貿易保護主義風潮開始向發展中國家傳導。巴西從9月9號起，對中國鞋類和小汽車用輪帶征收12億美元的附加稅；阿根廷9月24號宣布，對中國餐具和紡織等產品實施反傾銷措施。

此外，墨西哥、俄羅斯、印度等也先后針對中國產品發起了反傾銷和反補貼調查。

貿易保護主義盛行，中國首當其沖。商務部的數據顯示，2009年前11個月，全球已有19個國家或地區對中國產品發起101起貿易相關調查，涉案總額近120億美元。中國以占全球出口8%的份額，遭遇了全球35%的反傾銷和71%的反補貼措施，顯然比例失調。

面對困局，我國采取了調整出口退稅、解決出口企業融資、大力發展短期出口信用保險等多項措施積極應對，提升范圍之廣、力度之大，前所未有。

商務部加強了對外貿企業的培訓指導，提升企業自主應對貿易爭端的能力；海關從2008年8月份以來，先后7次提高出口退稅率，主要針對紡織品、家具、鞋類等勞動密集型產品和傳統大宗產品；并且鼓勵企業創立自身品牌，為出口轉內銷開辟綠色通道。

商務部部長陳德銘說：站在國家政府的角度，在出口方面，主要是制定一些激勵出口的，符合WTO規則的政策，讓企業能夠輕裝上陣。另外一方面，在國際市場開拓方面，我們起到了很大的引導作用，支持他們，和他們一起參與應對國際貿易摩擦，幫助他們走出去。

此外，針對不公平的貿易壁壘，我國果斷采取針鋒相對的反制措施，給貿易保護主義者以犀利的回擊。清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉以我國在輪胎特保案中的表現舉例說：首先要迎頭痛擊，就像美國濫用貿易保障措施，對我們的輪胎進行限制，中國非常快的就做出了反應，讓搞貿易保護主義的人認識到，貿易保護主義是殺敵八百自損一千，得不償失。

這一系列措施最大限度降低了貿易保護主義對我國出口的沖擊通過，我國實現了對外貿易保市場、保份額的目標。到2009年中期，進出口降幅開始收窄；2009年11月，進出口實現由負轉正，增長9.8%。

分析我國頻頻遭遇貿易壁壘的原因，固然有金融危機導致外部環境惡化的因素，但更重要的，還是低技術含量、低附加值的加工制造業，仍然占據著我國出口產品的主體，而這些產品最容易引發貿易爭端，也最容易被別人所取代。

2009年，國家在“保出口”的同時，把調整出口結構作為重點，鼓勵外貿企業提高自身創新能力。

商務部新聞發言人姚堅表示：促進我們的企業進一步的轉變增長方式，由原來中低檔的產品，進一步向高端化發展，減少在中低檔市場上激烈的競爭。

目前，這種調整已經初見成效，自主創新讓一些外貿企業實現了從賣產品到賣技術的跨越。山東如意集團就依靠獨創的嵌入式紡織技術，生產出了世界領先的高檔面料，產品在國際上的售價比原來提高了10倍多。董事長邱亞夫介紹說：我們這項技術，能夠把200克的羊絨買到200歐元，而且是批量生產的，因為它就是在國際上獨此一份。

剛公布的2009年經濟數據顯示，去年我國出口額達到1萬2017億美元，超越德國成為世界第一出口國。在國外對華貿易救濟案件激增，貿易救濟措施多樣化的大背景下，這樣的成績來之不易。

但在國家統計局局長馬建堂看來，我國雖然是出口大國，但還不是出口強國，在進一步優化出口結構的道路上，依然任重道遠：我們中國出口產品的結構還需要優化，中國產品出口背后自主創新的能力還需要加強，我們出口企業的核心競爭力還需要提高。所以，對于這樣的一個位置，我們還是要抱有清醒的態度。

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